我们都想帮宁波，大家都盼宁波好

市政协港澳委员与港澳台侨事务顾问为宁波发展建言献策

刘波/摄

王芳
　　本月23日和26日，在甬出（列）席宁波市政协十三届二次会议的市政协港澳委员与港澳台侨事务顾问先后举行两次讨论，为宁波市的经济建设和各项社会事业的发展建言献策，发表了许多真知灼见。作为政协大家庭的成员，大家都有一个共同的心声：我们都想帮宁波，大家都盼宁波好。
宁波发展很快，但不能自满
黄崇圣委员、廖春荣顾问认为，宁波这几年的发展成绩有目共睹、令人鼓舞，但跟国内一些先进城市相比，还是显出一定的差距，城市面貌变化不大、城市交通发展不快。宁波不能自满，不能放慢脚步，要抢抓机遇，实现跨越式发展。现在各地竞争激烈，宁波发展慢了就要落后于人家。
关注发展，首先要关注发展战略
　　肖志岳、顾建纲等委员认为，关注发展首先要关注战略问题，其次才是战术问题，这个顺序不能颠倒。宁波发展的战略问题首先是在国家全局和在长三角城市群中的定位要准确，其次是城市总体规划要科学、清晰。国务院和浙江省对宁波寄予厚望。政协委员关注宁波发展，既要研究中观和微观问题，更要从宏观上、战略上思考问题，努力提出真知灼见。
加强对外开放，重视人才引进
　　张莉顾问提出，宁波要继续加强对外开放工作，进一步引进符合经济结构转型升级的外资和项目。同时要搭建平台，出台系列政策，为人才引进创造更好的条件。张莉认为，国家之间、地区之间、企业之间竞争的实质是人才的竞争。宁波在加大人才引进力度的同时，要设法留住人才。
发展航空物流业，培育高新技术产业
　　顾建纲委员认为，以港兴市，海港、空港缺一不可。航空物流业是发展高新技术产业的必要条件，苏州的经验证明了这一点。苏州电子资讯等高新技术产品80%通过空运在48小时内运达世界各地，使在苏州的外企获得成本竞争优势。苏州能在自己没有机场的情况下，建设“虚拟机场”，将周边两百公里范围内的机场为其所用。宁波发展航空物流业条件比苏州好，应加快宁波航空物流中心建设，为货主提供“门到门”服务。这样将会大大促进宁波高新技术产业的发展。
　　秦荣华顾问建议，栎社国际机场运力有富余，可考虑作为商务机起降基地，虽然目前国内商务机还不多，但今后发展会很快。美国现有商务机2万余架。宁波人聪明，眼光要放远点。
结合宁波实际，扶持中小企业发展
　　由于汇率变动、税收政策调整等多种原因导致企业成本增加，不少中小企业面临经营困境。徐鸣翔委员和 介秋、蔡裕成、陈合熙三位顾问认为，中小企业能否顺利成长，关系到城市今后的经济发展和综合竞争力。他们建议，市政府在政策允许的条件下，结合宁波实际，推出一些扶持企业的措施，帮助企业渡过难关。
　　赵亨文、徐旭昶委员认为，融资难，导致我市中小企业和个体工商户发展相对缓慢、技术创新相对滞后。而融资难的主要原因在于现行银行体制，“大马不愿拉小车“。为此，两位委员建议我市借鉴温州经验，大力推广小额贷款，给予大银行的县级支行一定额度的首笔贷款权；发展准委托贷款；用财政存款引导放贷投向；发展龙头企业，由其统一向银行贷款；规范发展中小企业放贷担保公司；帮助中小企业改善贷款条件。两位委员还建议，宁波应积极向上争取金融改革试点，争取银行业“准入、退出”市场化的综合性改革试点，如此才是解决中小企业融资难的治本之策。
完善医疗服务，提高居民幸福指数
　　医疗服务完善与否，是衡量城市居民幸福指数高低的重要指标。
　　朱光然顾问反映，宁波现在还存在大医院挂号难，病员就诊时围观者多、环境嘈杂影响医生的诊断等问题。为此，朱光然建议借鉴西班牙等国的经验，完善社区医疗服务，引导患者小病到社区医院就诊，减轻大医院的压力。
　　赵森林顾问建议宁波引进大型外资医院，完善医院结构布局。
　　朱月霞委员认为，医疗市场供不应求，使医疗界难以从内部进行改革。要转变医护人员的观念，增强服务意识。同时要进一步开放医疗市场，引进有竞争力的大型医疗服务机构，对病员实行分流。当医疗市场开始竞争时，医疗界面临生存问题，才会自觉进行改革，从而使看病难的问题得到缓解。
建立多元化养老体系，应对老龄化社会
　　李美辰委员认为，实现老有所养，是保障和改善民生的重要内容。中国人口多，独生子女家庭多，经济条件差异大，应建立多元化的养老体系来应对老龄化社会。她建议：一、推动养老、医保等基金运作中的政府与商业之间的合作，以商业保险为主，政府支持为辅，建立长远保障机制。二、通过政府与民间相结合，推动养老服务市场化运作，鼓励民间机构经营养老行业回馈社会。三、建立社区医疗网络，组建以社会化与市场化为主导的服务组织。政府应创造条件，鼓励医学院毕业生到社区医院和养老机构服务。
教育下一代，“宁波帮”精神不能丢
　　雷家鳌委员认为，国家和宁波的未来在下一代，而在“蜜罐”里“泡”大的独生子女则难以担当重任。为此雷家鳌建议为人父母者，要用“宁波帮”精神来教育下一代。雷家鳌说，当年“宁波帮”白手起家，去上海、去海外打拼。“宁波帮”所以能成功，就是发扬了艰苦奋斗的精神。如今，大多数“宁波帮”的后代继承了父辈的优良传统。他们在海外学成回来，从企业最底层做起，把家族事业越做越大。“宁波帮”的精神应该继承并发扬光大。
打造航运主题节庆活动
　　赵小蝶委员认为：政府在打造文化名市方面要多做一些事情。老一代“宁波帮”提高了宁波的国际知名度。她建议在三江口设立标志性建筑，以包玉刚、董浩云、顾宗瑞家族等航运世家为基础，举办航运主题节庆活动。赵小蝶介绍，上海交大已建董浩云航运博物馆，宁波应该在这方面发掘优势，建立航运博物馆。相信通过“航运节”等人无我有的节庆活动和航运博物馆等特色文化设施的建设，必将进一步提高宁波在海内外的知名度。